De Wet dualisering gemeentebestuur - sinds 2002 in werking - beoogt de positie van de raad te versterken. Daaruit volgt dat gemeenteraden verplicht zijn om een griffier te benoemen en voor hem of haar een instructie vast te stellen. Raadsleden zijn verantwoordelijk voor de eigen ambtelijke ondersteuning, en vervullen dus een werkgeversrol.