In september 2010 werden de Provinciale Staten (PS) van Limburg geïnformeerd over het mislukken van automatiseringsproject Aristoteles. De rapporten die PS toen ontvingen, maakten duidelijk dat er rondom de implementatie van dit project een aantal zaken niet goed waren gegaan. PS besloten daarom de Commissie van Voorbereiding te vragen een vooronderzoek te doen naar de wijze waarop de informatieketen tijdens Aristoteles gefunctioneerd heeft.
Onderzoeksvragen
Als hoofdvraag voor dit onderzoek, formuleerde de Commissie van Voorbereiding de volgende vraag: Hoe is de communicatie- en informatievoorziening - inzake het project Aristoteles - van ambtelijke organisatie naar Gedeputeerde Staten (GS) naar Provinciale Staten (PS) verlopen en is dit conform regels en richtlijnen zoals die binnen de provincie (zowel ambtelijk als tussen ambtelijk en GS en PS) van toepassing zijn en conform algemeen geldende normen voor informatievoorziening?
Opdracht en aanpak
De Commissie van Voorbereiding heeft Necker van Naem gevraagd dit vooronderzoek uit te voeren. Wij hebben dit vooronderzoek vervolgens opgezet in drie onderdelen:
- een reconstructie van de communicatie- en informatievoorziening over het project Aristoteles;
- een beschrijving van de provinciale regels en richtlijnen over informatievoorziening;
- verklaringen en oordeelsvorming met betrekking tot de informatie en communicatie aangaande Aristoteles.
Voor de totstandkoming van dit onderzoek is gebruik gemaakt van twee onderzoeksmethoden: de documentenanalyse en het interview. Zo zijn onder andere de Financiële Verordening en het Handboek Projectmatig Werken onderzocht en zijn de agenda's en notulen van vergaderingen van zowel GS als PS bestudeerd. Daarnaast hebben we in totaal 27 interviews afgenomen met onder andere betrokkenen uit PS, GS, directie, stuurgroep, projectgroep, keyfunctionarissen en applicatiebeheerders.
Resultaat
Het onderzoek gaf Provinciale Staten inzicht in de wijze waarop de informatievoorziening tijdens de implementatie van Aristoteles is verlopen en de wijze waarop invulling is gegeven aan ambtelijke en bestuurlijke verantwoordelijkheden. Het rapport bood Provinciale Staten daarmee een basis om daarover een oordeel te vellen.
Eindrapport
Het volledige rapport kunt u rechts op deze pagina downloaden.