In opdracht van de rekenkamercommissie Velsen deed Necker van Naem in 2010 onderzoek naar de sturing en controle op verbonden partijen door de gemeente. Twee verbonden partijen zijn nader onder de loep genomen: de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) en de N.V. Zeehaven.
Aanpak
In het onderzoek stond de vraag centraal of de raad – op basis van de informatie die hij van het college krijgt aangeleverd – kan bepalen of deelname aan deze verbonden partijen bijdraagt aan de realisatie van de doelen die de gemeente heeft met deze verbonden partijen. Door bestudering van dossiers, interviews met betrokkenen en twee workshops met de raad van Velsen is dit inzicht verkregen.
Resultaat
In een heldere rapportage hebben wij inzichtelijk gemaakt dat in de samenwerking met bovengenoemde verbonden partijen slechts minimale afspraken zijn gemaakt tussen gemeenten en verbonden partijen over de taken die zij uitvoeren en de wijze waarop zij hierover aan de gemeente verantwoording afleggen. Daarmee ontbreken essentiële waarborgen voor de realisatie van gemeentelijke doelen, waardoor de gemeente in feite ‘overgeleverd’ is aan de verbonden partijen in de activiteiten die deze – veelal op eigen initiatief – ontwikkelen. De gemeente is dus niet ‘in control’. En dit terwijl het principe bij verbonden partijen zou moeten zijn dat de deelnemende gemeenten bepalen wat er gebeurt.
In het rapport èn in de workshops heeft Necker van Naem de raad van Velsen gewezen op de mogelijkheden die hij heeft, en de verbeteringen die op korte termijn in de informatievoorziening aangebracht kunnen worden.