Begin 2007 deed Necker van Naem in 22 gemeenten onderzoek naar verbonden partijen (DoeMee-onderzoek). De inherente spanning tussen het op afstand plaatsen van taken én tegelijkertijd toch grip willen houden was aanleiding voor dit onderzoek. Centraal stond de vraag in hoeverre gemeenteraden voldoende zicht hebben op de mate waarin beoogde resultaten worden behaald. Uit het onderzoek bleek dat gemeenteraden veel mogelijkheden onbenut laten om grip te houden en daardoor ‘ervaren’ dat ze buitenspel staan.
Opdracht
De opdracht van de rekenkamers was om een vinger te krijgen achter het gevoel van onbehagen dat leefde bij veel gemeenteraadsleden. Valt dit gevoel te verklaren door de kwaliteit van de informatievoorziening? Of maken raadsleden onvoldoende gebruik van de mogelijkheden die ze hebben? Of willen ze zich bemoeien met zaken waar ze eigenlijk niet meer over gaan? De nadruk lag in dit onderzoek op de rol die de gemeenteraad heeft in de aansturing van verbonden partijen en het samenspel tussen raad en college.
Aanpak
De onderzoekers hebben in deze 22 gemeenten allereerst het algemeen beleid ten aanzien van verbonden partijen in kaart gebracht en beoordeeld. Vervolgens zijn er in iedere gemeente één of twee cases geselecteerd voor een verdiepingsslag. Tot slot zijn alle gemeenteraadsleden bevraagd door middel van een digitale enquete. De uitkomsten zijn weergegeven in een rapport per gemeente en een overkoepelende notitie.
Resultaat
Het onderzoek stelt gemeenteraadsleden in staat om hun grip op verbonden partijen te vergroten. Niet zozeer door meer en directer te willen sturen, maar wel door strategisch gebruik te maken van de mogelijkheden die er zijn. Een goede taakverdeling en rolvastheid staan hierbij voorop.